Комітет Ради підтримав законопроєкт № 16137 про інвестиційні фонди: що чекає на КІФ і пайові фонди

4 листопада 2026 року Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики рекомендував прийняти за основу законопроєкт № 16137 «Про інвестиційні фонди». Проєкт переводить ринок колективного інвестування на європейську модель: публічні (UCITS) та альтернативні (AIF) фонди. За поданою редакцією закон набирає чинності з 1 січня 2028 року, а для чинних КІФ і ПІФ встановлює перехідні строки до 2041 року. Власнику корпоративного фонду і тому, хто планує його купити, варто вже зараз звірити тип фонду, строк його діяльності і ліцензію КУА.

Що вирішив комітет 4 листопада 2026 року

Законопроєкт зареєстрували 12 жовтня 2026 року народні депутати на чолі з Данилом Гетманцевим; розробили його НКЦПФР, профільний комітет і Світовий банк (НКЦПФР, 09.10.2026). На засіданні 4 листопада (протокол № 230) комітет рекомендував парламенту включити документ до порядку денного сесії і прийняти за основу з доопрацюванням (висновок комітету). 5 листопада зареєстровано проєкт постанови № 16137/П про прийняття за основу (картка 16137/П).

Головне науково-експертне управління Апарату Ради надало 52 пункти зауважень, НКЦПФР листом від 23.10.2026 № 08/02/19258 підтримала проєкт і запропонувала правки до другого читання. За оцінкою Комісії, ухвалення закону в поданій редакції потребуватиме розроблення 50 нормативно-правових актів регулятора. Станом на 4 листопада законопроєкт до порядку денного сесії не включений, тож текст ще може змінитися.

Які фонди пропонує законопроєкт

Замість пайових і корпоративних фондів за Законом «Про інститути спільного інвестування» проєкт вводить інвестиційні фонди кількох класів (пояснювальна записка):

• за порядком викупу сертифікатів — відкритого або закритого типу;
• за режимом діяльності — публічні (UCITS) або альтернативні (AIF);
• за способом пропозиції — з публічною пропозицією або без неї;
• серед альтернативних — фонди венчурного капіталу, соціального підприємництва, довгострокових інвестицій і фонди нерухомості.

Фонд можна буде створити як зі статусом юридичної особи, так і без нього. Для КУА передбачено три види ліцензій: на управління публічними фондами, повна і базова на управління альтернативними фондами. Активи фонду зберігатиме кастодіальна установа, яка також контролює відповідність операцій правилам фонду (НКЦПФР, 04.11.2026).

Перехідний період: строки для КІФ, ПІФ і КУА

Для власників чинних фондів головне — розділ XII «Перехідні положення» (текст законопроєкту). Строки нижче відраховуються від дати набрання чинності, тобто за поданою редакцією від 1 січня 2028 року.

Фінансові санкції за новим законом проєкт вводить поступово: у 2028 році з коефіцієнтом 0,1, далі щороку більше, повний розмір — з 1 січня 2037 року.

Що вже діє з 4 жовтня 2026 року

Частина змін для інститутів спільного інвестування набула чинності раніше, разом із Законом № 4962-IX від 02.09.2026. З 4 жовтня фізична особа може бути учасником венчурного фонду, якщо володіє його цінними паперами номінальною вартістю від 1,8 млн грн; роз’яснення щодо практичного застосування нових норм Комісія готує. Правила приєднання, злиття, конвертації, консолідації та дроблення цінних паперів ІСІ починають діяти з 3 січня 2027 року (НКЦПФР, 16.10.2026).

Що перевірити власнику і покупцю КІФ

1. Тип фонду. Закритий, інтервальний чи відкритий — за регламентом і записом у ЄДРІСІ. Від типу залежить строк: закритим ІСІ проєкт дає час до 01.01.2041, відкритим та інтервальним — три роки з дня набрання чинності.
2. Строк діяльності за регламентом. Рішення про продовження строку діяльності закритого ІСІ проєкт забороняє через 1 рік з дати набрання чинності закону.
3. Учасники-фізособи. Звірте, чи володіють учасники-фізособи венчурного фонду цінними паперами номіналом від 1,8 млн грн: такий поріг діє з 4 жовтня 2026 року, роз’яснення НКЦПФР щодо його застосування ще готується.
4. Капітал фонду. Нові емісії акцій КІФ за проєктом заборонені з дня набрання чинності закону, тож збільшення капіталу через емісію варто планувати до цієї дати.
5. Ліцензія КУА. Ліцензія вважатиметься переоформленою, але КУА протягом року має подати до Комісії внутрішні документи за новими вимогами; без них ліцензію можуть припинити. Якщо купуєте фонд разом із КУА, закладіть цю роботу в план.
6. Друге читання. Строки і формулювання таблиці взято з редакції від 12.10.2026; після першого читання звіряємо текст повторно.

Купити готовий фонд зараз чи чекати нового закону

До набрання чинності новим законом фонди працюють за Законом «Про інститути спільного інвестування» з урахуванням змін № 4962-IX. Готовий КІФ із чинним записом у ЄДРІСІ і КУА з ліцензією дає змогу інвестувати вже зараз, а перехід на нову модель за проєктом розтягнутий на роки. Перед угодою перевіряємо фонд і КУА як окремі об’єкти: для КУА діє власна процедура зміни власника, розібрана в матеріалі погодження істотної участі в КУА, а підбір самої компанії — на сторінці купити компанію з управління активами.

Угоди веде ТОВ «Легал Солюшнз». Строк підготовки угоди залежить від повноти документів покупця і графіка регулятора, тому календар узгоджуємо після перевірки фонду.